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       隨著上海人口老齡化程度越來越高,老小區加裝電梯需求量大,市民的呼聲也越來越高。但一些小區在加裝電梯時,往往存在著“開頭動議大家很起勁,結果全體業主表決一拖就是一年半載”“業主***通過了,但是跑手續交材料沒了下文”“動工后,因地質、破綠或居民投訴等原因又退回原點?!钡惹闆r。之前也有小區業主反映,加裝電梯僅僅立項就耗時1年多。

      普陀區長征鎮怒一社區內怒江新苑的一棟居民樓,從樓組長號召動議到電梯正式運營,卻用了不到一年的時間。加裝電梯如此快速,這個小區是如何做到的?


      1        征詢

      一頓飯“換”來整棟樓支持


      怒江新苑位于普陀區大渡河路東側,小區建成已有20年了。最近一段時間,緊鄰大渡河路的26號樓十分熱鬧。原來,該樓加裝的電梯已于春節前交付,吸引了不少附近的居民前來體驗、參觀。

      “相當穩、相當好?!奔易∨略?6號樓的沈阿姨昨天也來“考察”新加裝的電梯,對于26號樓的***“增配”,羨慕得贊不絕口。沈阿姨退休在家幫子女照看小孩,“孩子還小,天天抱著上下4層樓,實在是吃力?!鄙虬⒁谈嬖V記者,她是特地來找26號樓樓組長取取經,好讓16號樓的電梯也能早日立起來。

      26號樓樓組長陳海年告訴記者,2017年春節期間,他向樓里的12戶人家提出了加裝電梯的想法,開始難免有人會有抵觸情緒或是猶豫,例如房屋租出去的業主會覺得與自身利益關系不大,低層住戶覺得加裝電梯會干擾到生活作息等。為此,他自掏腰包在2017年春節后請大家吃了頓飯,把所有的疑惑和矛盾都擺上臺面。沒想到,這次飯局的效果出乎意料的好。1樓剛搬來的新婚小夫妻二話不說就在加裝電梯的協議書上簽字同意了,二樓住戶甚至主動提出分擔加裝電梯的費用。

      從動議征詢到獲得整棟樓居民的支持,前后不到10天。


      2        ***

      80%小區業主表決同意


      按照規定,申請加裝電梯,在加裝幢90%以上業主同意(其他業主無明確反對意見)的同時,還需要小區內(物業管理區域內)三分之二以上業主同意。為此,在怒一居委會和業委會的牽頭下,成立了“加梯工作委員會”為小區居民開導解惑。

      “其他樓棟的一些居民,往往會因為擔心破綠、施工擾民等原因,一開始并不支持26號樓加裝電梯?!迸痪游瘯浶べ槐硎?,“加梯工作委員會”連同各樓組長,給這些居民做思想工作。有的居民在聽過我們的解釋后會主動接受,但仍有居民強烈反對,為此,他們的做法是先“冷處理”,讓雙方都緩和一下情緒,“我們在做思想工作時,都會時刻提醒自己千萬不要帶著對立的情緒,更不能制造輿論說加梯不通過就是因為×××不支持等?!贝@些業主冷靜后,“加梯工作委員會”帶他們到已經加裝電梯的樓棟現場感受,借此打消他們的顧慮。

      與此同時,業委會向全體業主保證,從開工的第一天起,業委會指派專人監督,保證施工***安全、絕不擾民。

      2017年3月下旬,在統計和唱票后,全體小區業主表決通過率遠超三分之二,高達80%。


      3        審批

      時長縮短至3個月左右


      普陀區房管局住宅建設發展中心常務副主任邵建偉之前在接受采訪時介紹說,從審批流程上看,區級層面加裝電梯的主要流程分為三步,具體由區房管局、區規土局和區建交委三個部門負責。

      ***步,向區房管局申請立項; 第二步,區規土局進行規劃審批; 第三步,區建交委進行建設審批。除了這三個部門外,還涉及到環保、綠化、衛生、消防等部門的審批。

      2016年12月5日,上海市住房和城鄉建設委等部門聯合發布了《關于本市既有多層住宅增設電梯建設管理相關技術審批的通知》,將原涉及46個審批備案報送內容,簡化為11個審批環節,并明確了相關申報材料和審批時限?!斑@次怒江新苑26號樓加梯工程,在符合規定的情況下,各審批部門都是按照***要求一路綠燈?!鄙劢▊フf,怒江新苑26號樓加梯工程從2017年6月15日遞交材料開始,到9月25日完成各項報建手續允許開工,前后耗時僅僅3個多月。

      普陀區既有多層增設電梯無論從審批效率還是建設進度等方面都已走在全市的前列。記者從普陀區房管局住宅建設發展中心了解到,包括正在施工和已完工項目在內,目前全區既有多層增設電梯已立項34臺,惠及475戶人家,而加裝電梯整個審批時長也從***初的至少12個月左右,大幅縮短到現在的3個月左右。

      此外,記者從普陀區相關部門了解到,近期普陀區還將在街道、鎮層面,開設加梯工作的一門式服務窗口。


      4        施工

      突破流沙層順利打樁


      “居民同意了,區里審核也通過了,但施工第一天我們差點就放棄加裝電梯了?!标惡D暾f。

      按照承擔加裝電梯項目實施方吾家梯的施工方案,怒江新苑26號的電梯原本應該在2018年元旦前后交付使用。吾家梯負責人曹冰說:“26號樓加梯工程在2017年10月5日開工當天就遇到了難題:樁打不下去。按照原先的勘測結果,使用配重達20噸的傳統打樁即可,但在打了五六米后卻發現地層有變化:7-10米有3米厚的流沙層。這在老小區加裝電梯工程中也并不少見,因為工期、成本等原因,不少項目都黃了。為了找到解決的方法,我們停工了整整一個月,嘗試了鉆孔引樁、增加配重到60噸、更換鋼管樁。通過和華東設計院的不斷嘗試,突破流沙層,順利完成了打樁到18米的設計要求?!?/p>

      ,怒江新苑26號樓加裝電梯工程在今年2月5日前順利完成,居民在春節期間出門上上下下方便多了。

    舊樓加裝電梯7.jpg


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